I sommer la kulturminister Abid Raja fram et forslag til ny lov om pengespill. Til tross for over 250 sider med utredninger, høringsuttalelser og lignende er det egentlig ikke så mye som er nytt i lovforslaget.
Det er selvfølgelig mest rettet mot utenlandske spilloperatører. Lovens viktigste bestemmelser handler om å forhindre betalingstransaksjoner og markedsføring av tjenester. De som allerede spiller på nett, vil imidlertid merke liten forskjell.
Det norske markedet for pengespill
Når det gjelder pengespill av en viss størrelse gjelder fortsatt monopolet til Norsk Tipping og Norsk Rikstoto.
Det betyr at utenlandske selskaper ikke får lov til å etablere seg i Norge. Det gjelder både fysisk og på nettet.
Det er fullt lovlig å spille på utenlandske nettsider
Med all blesten rundt den nye loven og myndighetenes stadige tiltak for å forhindre bettingselskaper og andre som driver med pengespill tilgang til det norske markedet, kan man bli forledet til å tro at det ikke er lov å legge inn innsats andre steder enn hos Norsk Tipping.
Det er imidlertid feil.
Det er per i dag ingen forbud som hindrer eller sanksjonerer norske spillere fra å delta i spill hos utenlandske bettingselskaper eller online kasinoer. Det er det heller ikke i forslaget til denne nye loven.
Det er dog gjort noen tiltak for å vanskeliggjøre spillingen.
Norske banker kan ikke ta imot innsatser eller foreta utbetalinger
Dette forbudet har eksistert siden 2010. Banker som holder til i Norge kan ikke formidle transaksjoner mellom norske spillere og spilloperatører for pengespill som ikke har tillatelser til å operere i Norge. Det gjelder som nevnt alle selskaper, bortsett fra Norsk Tipping og Norsk Rikstoto.
Spillselskapene har for lengst innrettet seg etter dette, og benytter alternative metoder for betalinger.
Gjelder også mellomledd
Loven skal etter sin ordlyd også gjelde mellomledd.
Dette er vanskelig å praktisere, noe som Norsk Finans (bransjeorganisasjonen for norske banker og finansieringsinstitusjoner), påpeker i sin høringsuttalelse. Hvordan skal de kunne skille vanlige transaksjoner og de som leder til et bettingselskap som ikke har tillatelse til å drive på norsk jord?
Det blir Lotteritilsynet som får oppgaven med å skille ut disse. Det er ikke konkretisert hvordan de har tenkt å løse dette.
Nytt i loven er imidlertid at tilsynet har mulighet til å ilegge overtredelsesgebyr dersom bankene ikke følger påleggene som blir gitt.
Alternative betalingsmåter
Ettersom det er utelukket å bruke norske banker, har bettingselskapene og nettkasinoene funnet andre løsninger.
Den vanligste er såkalte e-lommebøker (e-wallets). Det er en digital lommebok du først fyller opp via kredittkortet ditt, og deretter kan du foreta helt vanlige overføringer. Det er også her du får utbetalt gevinstene dine. MuchBetter og Jeton er eksempler på populære e-lommebøker.
Kryptovaluta blir også mer og mer populært. Flere bettingsider har nå innført muligheten til å betale med kryptovalutaer som bitcoin eller ethereum. Det er ikke mulig for myndighetene eller bankene å kontrollere betalinger gjort med disse valutaene.
Man kan også sette inn penger med et forhåndsbetalt kort. Det finnes flere slike å velge mellom.
Hvordan spille trygt?
Ettersom vi beveger oss utenfor den kjente finansverdenen ved å spille om penger på nett, er det enda mer avgjørende å finne fram til sikre betting sider. Norske myndigheter har jo ved sin politikk om spillmonopolet også fraskrevet seg muligheten for kontroll.
Man kan da for eksempel gå inn på nettsider som skriver anmeldelser av nettkasinoer og bettingselskaper. Dersom operatøren er klarert flere steder, borger det for seriøsitet.
Et stikkord er også å se etter om selskapet er godkjent av UK Gambling Commision eller Malta Gaming Authority (MGA). Disse instansene driver overvåking og kontroll av slike virksomheter som befinner seg innenfor EU-området.
Når Bodø Glimt står klar til å erobre Europa, bør du ha en bookmaker som dekker innsatsen din på en trygg måte!
Fortsatt forbud mot reklame for pengespill
Dette er også et område myndighetene ønsker å skjerpe med den nye loven. På norsk jord gjelder et absolutt forbud mot reklame.
Dette har lenge vært omgått via tv-selskaper som er etablert i og sender fra utlandet. Dette gjelder blant andre TV3 og TV Norge (Discovery).
Myndighetene ønsker nå å pålegge leverandørene, som kabel-tv selskaper, en plikt til å hindre eller vanskeliggjøre dette. Det er medietilsynet som skal ha myndigheten til å pålegge dette gjennom konkrete tiltak. Kabel-tv selskapene mener imidlertid at dette ikke er praktisk mulig.
Sverige med lisensordning
Mens Norge konsoliderer spillmonopolet, har Sverige gått motsatt vei. Med Spelllagen i 2018 kunne kommersielle ikke-statlige aktører søke om lisens for pengespill.
Dette brakte seriøse selskaper inn i bildet. Aktiviteten kunne dermed også kontrolleres og reguleres av svenske myndigheter.
Dessuten betaler selskapene skatt og avgifter for virksomheten sin.
Den svenske ordningen og resultatene av denne er lite omtalt i lovforslaget.